“友發(fā)鋼管2018年采暖季，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)不再規定限產(chǎn)比例，但各地仍需實(shí)施錯峰生產(chǎn)，加大產(chǎn)能淘汰和壓減力度”，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《行動(dòng)方案》）會(huì )簽稿如是顯示。對比8月3日生態(tài)環(huán)境部公布的上述《行動(dòng)方案》征求意見(jiàn)稿，最大變化之一，即原文中關(guān)于限產(chǎn)比例和具體方案的相關(guān)內容已經(jīng)全部刪除。
9月12日，河北省大氣辦印發(fā)《河北省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的指導意見(jiàn)》提出，在民生領(lǐng)域環(huán)境管理等十個(gè)方面嚴禁“一刀切”。
友發(fā)鋼管對于如何避免環(huán)保督查執法中的“一刀切”，生態(tài)環(huán)境部近來(lái)也是頻頻出手。8月31日，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰在強調，要加強對生態(tài)環(huán)保“一刀切”問(wèn)題的查處力度，對不作為、亂作為現象，發(fā)現一起、查處一起，嚴肅問(wèn)責。嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應對做法，堅決避免緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”行為。
同日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出堅決反對官僚主義、形式主義，針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績(jì)效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施，堅決反對“一刀切”。
友發(fā)鋼管其實(shí)早在今年六月，生態(tài)環(huán)境部就已經(jīng)制定了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》，河北、江蘇、重慶等地方也制定了關(guān)于嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的相關(guān)政策。
上述一系列相關(guān)禁止環(huán)保“一刀切”的消息，對于鋼材市場(chǎng)的影響幾何呢？
9月11日，市場(chǎng)傳言環(huán)保限產(chǎn)比例取消，引發(fā)鋼鐵煤炭等板塊大跌；期貨價(jià)格最先反映，期螺主力合約最低點(diǎn)一度跌破4000元整數關(guān)口，黑色系期貨也受此影響一路走低。
雖然生態(tài)環(huán)境部宣教司相關(guān)人士表示，上述確認是不實(shí)消息，是大家對文件的誤讀；中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)李新創(chuàng )也明確表示，不可能不限產(chǎn)。但是，辟謠并沒(méi)有阻止鋼材價(jià)格依然繼續下調。蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示，國內十大重點(diǎn)城市三級螺紋鋼（Φ25mm）出現了連續下調，兩天時(shí)間跌幅達67元/噸。
對此，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，雖然不再“一刀切”，不再劃定限產(chǎn)比例，但不等于不限產(chǎn)。目前地方政府的環(huán)保能源考核指標成為重點(diǎn)，而冬季取暖季空氣質(zhì)量變差是常態(tài)，因此地方政府也不會(huì )任由企業(yè)生產(chǎn)，特別是環(huán)保不達標的企業(yè)。今年的政策導向就是嚴格禁止環(huán)保“一刀切”，這是提高環(huán)保監管效能的必然要求，能有效解決“劣幣驅逐良幣”的問(wèn)題。著(zhù)力整治既無(wú)相關(guān)手續、又無(wú)污染治理設施的“散亂污”的“劣幣”企業(yè)，保護合法合規的“良幣”企業(yè)權益，為企業(yè)創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境，是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，也是打好污染防治攻堅戰的重要保障。
王國清表示，近期的鋼鐵市場(chǎng)心態(tài)可能會(huì )因此受到一定影響，加上此前價(jià)格的大幅上漲對于“金九銀十”行情的提前透支，以及期貨市場(chǎng)自身技術(shù)面也都需要適當的回調，九月份鋼市將出現一定的調整。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的修復，四季度鋼鐵市場(chǎng)有望平穩運行。
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